隨著天氣轉(zhuǎn)熱，各地用電量迅速增加，電力部門預計今年的“電荒”現(xiàn)象仍一定程度地存在。與此同時，今年以來煤炭價格呈現(xiàn)一定回落態(tài)勢，供應也比較充足，市場甚至出現(xiàn)寬松態(tài)勢。為何煤炭充足，而電力依然緊張?業(yè)內(nèi)人士認為，火電行業(yè)受利潤較低影響，裝機容量增加緩慢，加快推進資源價格改革，盡快理順煤電價格勢在必行。

自去年四季度以來，受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控作用顯現(xiàn)和國際國內(nèi)需求嚴重不足等多重因素影響，國內(nèi)外煤炭市場再次進入到新一輪的下行調(diào)整期。今年以來，隨著國家投資拉動經(jīng)濟力度減弱，繼續(xù)嚴控房地產(chǎn)和鋼鐵產(chǎn)能過剩等，國民經(jīng)濟增速放緩，關聯(lián)行業(yè)需求下滑。

受此影響，自去年11月份以來，全國煤炭市場價格持續(xù)下滑，秦皇島5500大卡動力煤價格由去年11月份的860元/噸降到現(xiàn)在的780元/噸左右，已低于國家調(diào)控價格。同時，隨著國內(nèi)煤炭固定投資持續(xù)高速增長，我國已進入煤炭產(chǎn)能集中釋放期。2010年全國煤炭產(chǎn)量32.4億噸，超“十一五”規(guī)劃6.4億噸;據(jù)預測，“十二五”后4年，全國凈增產(chǎn)能預計10億噸以上，2015年，國內(nèi)煤炭供應能力有望突破45億噸，將出現(xiàn)較為嚴重的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。

今年以來，隨著氣溫的回升，煤炭市場持續(xù)降溫，以致目前面臨迎峰度夏的傳統(tǒng)煤炭旺季也依然難改降溫趨勢。據(jù)統(tǒng)計，截至今年一季度末，全國煤炭庫存2.23億噸，其中，煤炭企業(yè)庫存5000萬噸，比上月末減少200萬噸，下降3.8%;重點發(fā)電企業(yè)存煤7668萬噸，比3月上旬增加了547萬噸，存煤可用19天;至4月5日，秦皇島港煤炭庫存643萬噸，比2月中旬下降200萬噸。據(jù)悉，山西、河南、內(nèi)蒙古等省已出臺了相關的限產(chǎn)政策，將產(chǎn)量控制作為解決今年煤炭供應過剩、價格下跌的主要手段。

為何電力供應緊張在煤炭價格上揚時出現(xiàn)，煤炭價格下滑時也出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)認為，煤電矛盾多年難以緩和，需進一步理順煤電價格形成機制。

當然，造成電煤告急，拉閘限電的根本原因還在于煤電價格機制沒有理順。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說，如果煤價未來保持上漲，而電價沒有理順的話，那么機制將成為最大的隱患，需要警惕更大范圍的“煤荒”和“電荒”。
相關專家表示，當前迫切需要從兩方面著手理順電力市場上下游體系，保證電力供應。通過煤電聯(lián)動提高發(fā)電企業(yè)的積極性，保障電力供應穩(wěn)定，并向用電主體傳導能源價格信號。

相關專家表示，解決“電荒”問題，不能僅僅依靠發(fā)電量的增加，還需站在全局高度，著眼于調(diào)整能源供應結構、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結構與節(jié)能降耗等因素，把經(jīng)濟增長速度控制在能源、資源能夠承載的區(qū)間，加快結構調(diào)整，加快增長方式轉(zhuǎn)變。解決“電荒”問題，不能僅僅依靠發(fā)電量的增加，還需站在全局高度，著眼于調(diào)整能源供應結構、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結構與節(jié)能降耗等因素，把經(jīng)濟增長速度控制在能源、資源能夠承載的區(qū)間，加快結構調(diào)整，加快增長方式轉(zhuǎn)變。